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穗南知規(guī)字〔2024〕1號
廣州市南沙區(qū)知識產權局關于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）促進知識產權高質量發(fā)展扶持辦法實施細則的通知
各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機構：
《廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）促進知識產權高質量發(fā)展扶持辦法實施細則》已按程序審批同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向廣州市南沙區(qū)知識產權局反映。
廣州市南沙區(qū)知識產權局
2024年9月12日
廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）促進知識產權高質量發(fā)展扶持辦法實施細則
第一條 為了明確《廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）促進知識產權高質量發(fā)展扶持辦法》（穗南開管辦規(guī)〔2023〕10號，以下簡稱“辦法”）條款具體內容及操作規(guī)范，結合本區(qū)實際，制訂本實施細則。
第二條 申請人應當符合以下條件之一：
（一）在南沙區(qū)從事經營或業(yè)務活動的法人、非法人組織；
（二）在南沙區(qū)實際從事經營活動的知識產權服務機構分支機構；
（三）具有南沙區(qū)戶籍或者在南沙區(qū)工作并持有居住地址為南沙區(qū)的“廣東省居住證”的自然人；
（四）在南沙區(qū)工作，遵紀守法，擁護“一國兩制”，符合辦法第二條第（九）項有關規(guī)定的香港、澳門居民。
第三條 針對辦法第二條第（一）項規(guī)定的各類知識產權獎項或證書，相關獎項獲獎時應當歸屬南沙區(qū)，且申請人應是獲獎項目的第一權利人。
同一申請人有多個獲獎項目的，可以申報多個扶持項目。
第四條 辦法第二條第（一）項規(guī)定的各類知識產權優(yōu)勢、示范企業(yè)獎勵和版權示范企業(yè)獎勵屬于同類事項，按照就高不重復原則給予扶持。
第五條 辦法第二條第（二）項中的知識產權質押貸款涉及混合擔保物權的，如果擔保份額可以區(qū)分，則按照其中知識產權質押份額計算貸款額度；份額難以確定的，不予補貼。
第六條 辦法第二條第（二）項中的相關概念定義標準如下：
（一）“中小微企業(yè)”是指符合國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）中、小、微型企業(yè)劃分標準的企業(yè)。對于從事金融業(yè)的企業(yè)，按照《金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定》（銀發(fā)〔2015〕309 號）進行劃分；
（二）“發(fā)起單位”是指經許可、轉讓、質押等方式獲得企業(yè)知識產權權益作為基礎資產，承擔證券化項目發(fā)起任務的金融機構、知識產權運營機構；
（三）“實際發(fā)行金額”是指知識產權證券化發(fā)行成功后，發(fā)行人所籌集到的資金總額；
（四）“實際融資金額”是指單個融資企業(yè)實際獲得的融資金額。
第七條 辦法第二條第（三）項中申請人的專利轉讓和專利實施許可合同應當依法在國家知識產權局辦理登記、備案。其中專利實施許可合同中的專利許可年限低于1年的，不屬于辦法扶持范圍。
第八條 辦法第二條第（四）項中“上年度計算機軟件著作權登記數(shù)累計30件以上”是指該年度1月1日至12月31日期間申請人新增軟件著作權登記數(shù)達到30件以上（含30件）。
根據(jù)申請人提供的購買合同無法區(qū)分具體購買軟件費用的，不予資助。
第九條 辦法第二條第（五）項中“知識產權海外保險”是指“知識產權海外侵權責任保險”“境外展會專利糾紛法律費用保險”“全球知識產權復合險”等承保區(qū)域為全球范圍或者境外的知識產權保險險種。
第十條 申請辦法第二條第（六）項獎勵的，應當符合以下條件：
（一）申請人在南沙區(qū)工作期間取得專利代理師資格證書、高級知識產權師職稱（以證書頒發(fā)時間為準），申報時已在南沙區(qū)用人單位從事知識產權工作并連續(xù)繳納社保滿1年，且與南沙區(qū)用人單位簽訂累計2年以上勞動合同；
（二）除科研機構外的機關事業(yè)單位在編人員不得申報此項獎勵。
本項獎勵與《廣州南沙國際化人才特區(qū)集聚人才九條措施》（穗南開人發(fā)〔2023〕1號）中“技能人才、專業(yè)技術人才職業(yè)能力提升支持”屬于同類事項，按就高不重復原則予以扶持。
第十一條 區(qū)知識產權行政主管部門負責每年組織或者委托第三方機構組織對辦法第二條第（八）項的“知識產權維權援助機構”上一年度績效完成情況進行考核，考核滿分為100分，綜合評分達到90分以上（含90分）的，給予50萬元資助；綜合評分低于90分的，當年度不予資助。具體績效考核指標如下：
1.申請人應當是經國家、省、市批準掛牌的公益性知識產權維權援助機構；
2.了解南沙區(qū)重點產業(yè)知識產權維權保護的相關狀況，具備提供知識產權侵權判定、專家論證、糾紛調解、知識產權申請授權程序和法律狀態(tài)咨詢的能力，建立了完善的知識產權維權援助工作制度，為企業(yè)提供維權援助服務（分值10分）；
3.具有不少于100m2固定辦公場所及必要的服務設施、設備等，配備3人以上知識產權維權援助專業(yè)工作團隊，具備維權援助的經驗及能力（分值10分）；
4.建立知識產權維權援助網站，推廣宣傳政策法規(guī)、維權案例、行業(yè)動態(tài)等資訊，提供快速便捷的線上維權援助申請渠道（分值15分）；
5.建立侵權判定咨詢機制或專家咨詢服務機制，具備不少于50人的知識產權專家?guī)欤甓乳_展維權援助咨詢服務不少于100次（分值20分）；
6.開展相關重點產業(yè)知識產權維權狀況調研，了解相關重點產業(yè)企業(yè)知識產權情況及維權情況，建立知識產權維權援助案件臺賬，年度受理知識產權維權援助案件不少于30件，向重點產業(yè)企業(yè)或權利人提供知識產權侵權技術咨詢判定意見不少于20份（分值30分）；
7.年度舉辦公益類的知識產權維權援助活動不少于2場，累計參與人數(shù)不少于100人次（分值15分）。
第十二條 區(qū)知識產權行政主管部門負責每年組織或者委托第三方機構組織對辦法第二條第（八）項的“社會組織”上一年度績效完成情況進行考核，考核滿分為100分，綜合評分達到90分以上（含90分）的，給予10萬元資助；綜合評分低于90分的，當年度不予資助。具體績效考核指標如下：
1.申請人應當是依照《社會團體登記管理條例》登記成立，以推動知識產權發(fā)展為目的并對外提供知識產權公益性服務的非營利性社會組織；
2.具有健全的管理制度和章程，會員單位在100家以上，搭建政府、企業(yè)、高校、科研機構等知識產權交流互動平臺，建立溝通交流機制，開展區(qū)內知識產權管理人員、技術人員交流座談活動不少于2次（分值30分）；
3.利用網站、期刊、公眾號等宣貫解讀知識產權政策法規(guī)，分享企業(yè)、高校、服務機構等知識產權行業(yè)動態(tài)、活動、管理經驗和優(yōu)秀案例等，傳播知識產權文化，宣傳推廣區(qū)內知識產權工作情況和創(chuàng)新成果，發(fā)布宣傳文稿10篇以上（分值30分）；
4.整合線上和線下資源，免費為全區(qū)創(chuàng)新主體和社會公眾開展知識產權咨詢、檢索、對接、培訓等公共服務，年度走訪服務企業(yè)不少于20家次，提供知識產權公益服務不少于30次（分值40分）。
第十三條 辦法第二條第（八）項規(guī)定的“高校國家知識產權信息服務中心”“技術與創(chuàng)新中心（TISC）”“國家知識產權信息公共服務網點”“廣東省知識產權信息公共服務網點”屬于同類事項，按就高不重復原則予以支持。
第十四條 申請辦法第二條第（九）項獎勵的香港、澳門居民，應當符合下列條件之一：
（一）就業(yè)香港、澳門居民應當與南沙區(qū)用人單位建立1年以上期限的合法勞動關系，在該用人單位實際工作且連續(xù)繳納社保6個月以上，申請獎勵時社保關系在南沙區(qū)；
（二）執(zhí)業(yè)香港、澳門居民應當在南沙區(qū)用人單位實際從事知識產權相關工作6個月以上；
（三）創(chuàng)業(yè)香港、澳門居民應當為知識產權服務機構股東，且其企業(yè)應在南沙區(qū)登記成立并依法履行納稅義務6個月以上。
除科研機構外的機關事業(yè)單位在編人員不得申報本項獎勵。
本項獎勵與《廣州南沙國際化人才特區(qū)集聚人才九條措施》（穗南開人發(fā)〔2023〕1號）中“技能人才、專業(yè)技術人才職業(yè)能力提升支持”屬于同類事項，按就高不重復原則予以扶持。
第十五條 辦法第二條第（九）項涉及的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》稅收優(yōu)惠政策的具體申報條件、申報程序、實施期限等，按照《財政部 稅務總局關于廣州南沙企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2022〕40號）、《財政部 稅務總局關于廣州南沙個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2022〕29號）及省、市、區(qū)有關政策文件規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 申請人存在以下情形之一的，不予扶持：
（一）單位被列入嚴重失信主體名單的，該單位及其工作人員不予扶持；個人被列入嚴重失信主體名單的，不予扶持；
（二）單位在獎勵扶持年度內因存在違法違規(guī)行為受到嚴重行政處罰（含“一票否決”事項）的，該單位及其工作人員不予扶持；單位涉嫌犯罪被立案查處尚未結案的，該單位及其工作人員暫緩扶持；單位涉嫌犯罪依法移送司法機關處理后被判定構成犯罪的，該單位及其工作人員不予扶持；
個人在獎勵扶持年度內因存在違法違規(guī)行為受到嚴重行政處罰（含“一票否決”事項）的，不予扶持；個人涉嫌犯罪被立案查處尚未結案的，暫緩扶持；個人涉嫌犯罪依法移送司法機關處理后被判定構成犯罪的，不予扶持；
（三）申請人截至申請之日3年內存在承擔區(qū)知識產權項目驗收未通過情形的，不予扶持；
（四）其他按規(guī)定不予扶持的情形。
第十七條 辦法扶持事項按照以下程序管理:
（一）申請。區(qū)知識產權行政主管部門負責制定申報指南及申報通知，并通過區(qū)政府門戶網站等途徑公開發(fā)布。申報指南應當明確具體扶持項目申請條件、申請要求、時間期限等，申請人應當按照申報指南要求提交申請材料；
（二）受理。區(qū)政策兌現(xiàn)窗口負責受理申請材料，對申請材料不完善的，限期要求予以補正；申請人未按照要求補正的，視為放棄申請；
（三）部門審查。區(qū)知識產權行政主管部門負責會同區(qū)內相關部門對申請材料、申請人違法違規(guī)情況和信用狀況等進行核查，必要時可以委托第三方機構進行評審，經部門集體研究審議后，形成扶持資金安排方案；
（四）區(qū)評審小組審定。區(qū)知識產權行政主管部門負責提請分管區(qū)領導主持召開由區(qū)政策研究、財政、統(tǒng)計、行政審批、人才、人社等部門組成的區(qū)評審小組會議，對扶持資金安排方案進行審定；區(qū)評審小組成員單位根據(jù)具體扶持事項確定；
（五）公示。區(qū)知識產權行政主管部門負責將通過審定的扶持資金安排方案通過區(qū)政府門戶網站等途徑向社會公示，公示期限不少于7個工作日。
公示期滿無異議的，區(qū)知識產權行政主管部門按《廣州南沙本級部門預算管理辦法》（穗南開管辦函〔2021〕4號）等規(guī)定程序申請辦理撥付扶持資金。
公示期限內社會公眾提出異議的，由區(qū)知識產權行政主管部門負責復核，經復核認定異議不成立的，經分管區(qū)領導審批同意后按照區(qū)評審小組原評審意見執(zhí)行；經復核認定異議成立或者確有其他影響扶持的情況的，提請區(qū)評審小組再次審議。區(qū)知識產權行政主管部門應當及時將有關復核、復審情況反饋異議人、申請人。
第十八條 本實施細則涉及“低于”的表述，不包含本數(shù)。
關于市內跨區(qū)遷移企業(yè)的政策扶持，按照廣州市有關規(guī)定執(zhí)行。如涉及預算劃轉的上解資金，應在政策兌現(xiàn)時按規(guī)定予以扣減。
辦法涉及的扶持資金為稅前金額，扶持個人的，由支付單位依法代扣代繳相關個人所得稅；扶持單位的，由申請單位依法辦理納稅申報。
第十九條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年10月12日。因辦法所涉扶持資金屬于事后獎補，自辦法印發(fā)實施當年起，每年對上一年度符合條件的事項依照辦法規(guī)定進行扶持，辦法中涉及“申報年度”的具體起止時間以申報指南為準。區(qū)知識產權行政主管部門可以根據(jù)實際情況在具體項目完成年度提前組織開展申報兌現(xiàn)工作。
本實施細則有效期內如遇法律法規(guī)或有關政策調整變化的，從其規(guī)定。
公開方式：主動公開
