時間：2024/4/18 17:45:30 作者： 點擊數(shù)：
各有關(guān)單位：
《廣州市番禺區(qū)推動時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向我局反映。
廣州市番禺區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局
2024年4月18日
廣州市番禺區(qū)推動時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案
為貫徹落實省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，對照省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措，聚力“十二個之進”，夯實“智造創(chuàng)新城”戰(zhàn)略定位，錨定“五個再造”千億矩陣，加速“智造+智核”深度耦合，推動企業(yè)友好型城區(qū)建設(shè)，著力將時尚產(chǎn)業(yè)打造為番禺區(qū)第二個千億級產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記視察廣東、廣州重要講話和重要指示精神，堅定不移全面深化改革擴大開放，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動時尚產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，深入實施以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升番禺區(qū)時尚產(chǎn)業(yè)品牌化、數(shù)字化、園區(qū)化、平臺化水平，持續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群，培育壯大新型消費，打造第二個千億級產(chǎn)業(yè)集群。
（二）發(fā)展現(xiàn)狀
番禺區(qū)時尚產(chǎn)業(yè)集群包含國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，家具制造業(yè)等11個大類32個中類中的88個小類以及與服裝、皮具、美妝日化、珠寶首飾、燈光音響、定制家居相關(guān)的服務(wù)業(yè)及商貿(mào)業(yè)上中下游企業(yè)。我區(qū)時尚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，在服裝、皮具、美妝日化、珠寶首飾、燈光音響、定制家居等細分領(lǐng)域具有較好品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在南村、大石、洛浦、石碁形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群；在沙灣、沙頭形成了珠寶首飾產(chǎn)業(yè)集群；在南村、石碁、石樓形成了燈光音響產(chǎn)業(yè)集群；其中，燈光音響產(chǎn)業(yè)集群獲評全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，具有較強的國際競爭力。
（三）發(fā)展目標
到2026年，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素集聚、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作緊密、生態(tài)體系完整、區(qū)域根植性強、開放包容，具有全球影響力和競爭力的時尚產(chǎn)業(yè)集群。
——產(chǎn)業(yè)能級高質(zhì)增長。全區(qū)時尚產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到千億級，力爭培育出1家營業(yè)收入超100億元、5家營業(yè)收入超50億元、10家營業(yè)收入超10億元的行業(yè)龍頭企業(yè)。培育一批專精特新時尚企業(yè)，孵化一批高端時尚品牌，引進一批全球或全國頭部企業(yè)職能性總部，推動可持續(xù)發(fā)展。
——創(chuàng)新能力明顯增強。時尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系逐步完善，建成一批技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計公共平臺，培育一批時尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和高新技術(shù)企業(yè)，推動時尚產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。
——布局優(yōu)化集聚成勢。打造國家級行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)3-5個以時尚產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)，發(fā)展以“產(chǎn)業(yè)上樓”、“前店后廠”為特征的精品園區(qū)、時尚創(chuàng)意示范空間、特色消費街區(qū)等新型產(chǎn)業(yè)集聚模式。
二、重點領(lǐng)域
瞄準前沿消費升級趨勢與產(chǎn)業(yè)升級方向，聚焦“時尚六品”，面向新需求推動產(chǎn)業(yè)品種、品質(zhì)、品牌升級，進一步推進時尚產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈固鏈，滿足終端消費者需求，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）服飾尚品：重點領(lǐng)域包括男、女服飾，兒童服飾，休閑服飾，牛仔服裝，內(nèi)衣，個性化定制，高端紡織面料等。重點培育服裝產(chǎn)業(yè)跨境電商，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力，搭建時尚發(fā)布平臺，培育和引進頂級設(shè)計師等。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)貿(mào)促委、區(qū)投資促進中心、南村鎮(zhèn)、大石街、洛浦街、石碁鎮(zhèn)、沙灣街）
（二）珠寶精品：重點領(lǐng)域包括黃金珠寶、鉆石、翡翠、玉石、銀飾、珍珠、日用飾品等。重點打造國家級鉆石交易中心、珠寶交易中心，做強珠寶玉石交易市場等。加快建成中國廣州番禺（珠寶和動漫）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，面向區(qū)內(nèi)珠寶和動漫企業(yè)提供集外觀設(shè)計專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的一站式綜合服務(wù)。（牽頭部門：區(qū)貿(mào)促委，配合部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科工商信局、南村鎮(zhèn)、沙灣街、沙頭街）
（三）化妝美品：重點領(lǐng)域包括化妝品、日化、香料以及配套產(chǎn)業(yè)等。重點培育一批知名品牌，引進一批國際知名品牌落戶，利用第三方技術(shù)力量提升化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，加強化妝品產(chǎn)品抽檢，發(fā)揮化妝品協(xié)會橋梁紐帶作用，助推“化妝品”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)管局，配合部門：區(qū)科工商信局、區(qū)投資促進中心、化龍鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)）
（四）聲光潮品：重點領(lǐng)域包括舞臺燈光音響、景觀照明、影院音響、家用智能燈光音響、汽車音響、電教聲光電設(shè)備、會議擴聲等。重點培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)，壯大行業(yè)規(guī)模和品牌影響力。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資促進中心、南村鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)）
（五）定制佳品：重點領(lǐng)域包括定制家具、紅木家具、智能家具、廚具等。重點培育定制家居龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)等。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：石樓鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)）
（六）皮具優(yōu)品：重點領(lǐng)域包括箱包、皮具、皮鞋、皮衣，皮具皮革高端原輔料、配飾件等。重點培育中高端品牌，推動直播+實體融合發(fā)展等。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：大龍街、南村鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)）
三、重點任務(wù)
（一）組建時尚產(chǎn)業(yè)工作專班
組建時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，主任由分管副區(qū)長擔任，常務(wù)副主任由區(qū)科工商信局局長擔任，副主任由一名區(qū)政府辦副主任和區(qū)科工商信局分管副局長分別擔任，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)任組員。專班負責時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進及日常工作。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)投資促進中心、區(qū)貿(mào)促委、區(qū)市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)土發(fā)中心、區(qū)城市更新局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務(wù)局、廣州南站管委會、區(qū)企建中心，相關(guān)鎮(zhèn)街）
（二）編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
通過頂層設(shè)計，促進全區(qū)時尚產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整和優(yōu)化升級，重點培育六大領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、新興產(chǎn)業(yè)特色化，使規(guī)劃成果切實指導(dǎo)番禺區(qū)時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)投資促進中心、區(qū)貿(mào)促委、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)土發(fā)中心、區(qū)城市更新局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務(wù)局、廣州南站管委會、區(qū)企建中心）
（三）出臺專項扶持政策
充分發(fā)揮財政資金的激勵和引導(dǎo)作用，用好上級政策，同時謀劃制定時尚產(chǎn)業(yè)專項扶持政策，市區(qū)協(xié)同，區(qū)鎮(zhèn)（街）聯(lián)動，實現(xiàn)資源有效調(diào)配。從企業(yè)落戶、成長、數(shù)字化改造，園區(qū)運營、要素保障等方面給予大力支持，完善產(chǎn)融對接機制，加強企業(yè)上市服務(wù)，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的投融資體系。鼓勵各類金融機構(gòu)為企業(yè)提供特色化服務(wù)。提升番禺區(qū)時尚產(chǎn)業(yè)競爭力。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)投資促進中心、區(qū)貿(mào)促委、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)土發(fā)中心、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務(wù)局）
（四）夯實空間載體建設(shè)
謀劃布局培育3-5個以時尚產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)，實施土地要素優(yōu)先保障，開展標準廠房建設(shè)，吸引行業(yè)骨干、專精特新、高成長企業(yè)“拎包入住”集聚發(fā)展。梳理園區(qū)載體，摸查優(yōu)質(zhì)企業(yè)廠房需求，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)（街）聯(lián)動多部門協(xié)調(diào)機制，加強工業(yè)載體精準供給，推動時尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)區(qū)塊匯集、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢領(lǐng)域集中。鼓勵區(qū)屬國有企業(yè)建設(shè)運營創(chuàng)意時尚行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)。加快建設(shè)“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”企業(yè)培育體系。在長隆萬博商務(wù)區(qū)建設(shè)集時尚商品展貿(mào)展銷、文化旅游、綜合娛樂、數(shù)字創(chuàng)意于一體的時尚智慧商圈，遴選一批優(yōu)質(zhì)的時尚產(chǎn)品入駐商圈，連片建設(shè)時尚集聚區(qū)域。（牽頭部門：區(qū)科工商信局、區(qū)財政局（區(qū)國資局），配合部門：區(qū)貿(mào)促委、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)住建局、區(qū)投資促進中心、區(qū)土發(fā)中心、區(qū)企建中心，相關(guān)鎮(zhèn)街）
（五）聚焦聚力鏈式招商
瞄準世界500強、中國500強、民營500強及產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進一批支撐帶動作用強、示范引領(lǐng)優(yōu)勢明顯的時尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目，推動上下游資源加速匯聚。（牽頭部門：區(qū)投資促進中心，配合部門：區(qū)科工商信局、區(qū)貿(mào)促委，相關(guān)鎮(zhèn)街）
（六）精準發(fā)力扶持企業(yè)
深入挖掘時尚產(chǎn)業(yè)上下游影響力較大的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，形成全鏈條合力。做大做強龍頭企業(yè)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)兼并重組，通過橫向聯(lián)合、縱向整合做優(yōu)做強，培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的集團企業(yè)。支持成長型企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)專注于特定細分產(chǎn)品市場、技術(shù)領(lǐng)域和客戶需求，走“專精特新”的發(fā)展道路，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)工藝水平，培育一批“單項冠軍”和“小巨人”企業(yè)。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)貿(mào)促委、區(qū)財政局、區(qū)工商聯(lián)，相關(guān)鎮(zhèn)街）
（七）提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效能
培育優(yōu)質(zhì)平臺型企業(yè)。引培時尚產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，完善一批技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護和運用、產(chǎn)學(xué)研合作、檢測認證、信息檢索與咨詢、展銷及物流、質(zhì)量品牌、標準化等公共服務(wù)平臺，運用信息化手段，探索異地服務(wù)資源共享。培育供應(yīng)鏈協(xié)同信息化平臺型企業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)端優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。支持希音、TEMU、歡聚時代（SHOPLINE）、虎牙、廣州鉆匯·國際創(chuàng)展匯等數(shù)字化平臺賦能煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新生活力，帶動上下游企業(yè)集聚集群發(fā)展。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)貿(mào)促委、區(qū)市場監(jiān)管局，相關(guān)鎮(zhèn)街）
（八）打造時尚產(chǎn)業(yè)名片
大力整合時尚展會、時尚發(fā)布、時尚商圈、時尚論壇、時尚傳媒等多維元素，打造潮流風尚標桿、時尚制造名片。支持開展機會清單發(fā)布、供需資源對接、項目打磨路演等新場景挖掘，鼓勵商協(xié)會開展時尚“名師”“名品”“名店”等評選活動，推動番禺知名時尚企業(yè)“攜手參展”“抱團出?！眳⒓又袊鴩H時裝周、中國國際服裝服飾博覽會、國際時尚生活博覽會、香港國際珠寶展、GET Show以及米蘭、倫敦、巴黎、紐約時裝周等境內(nèi)外知名時尚展會。支持舉辦國際性會議、行業(yè)會議和國際珠寶首飾流行趨勢發(fā)布會等時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)布活動。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)貿(mào)促委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)企建中心，相關(guān)鎮(zhèn)街）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
依托“時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班”，制定年度工作計劃，抓好重點工作督促協(xié)調(diào)。圍繞“時尚六品”，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、協(xié)會、企業(yè)多方聯(lián)動機制，協(xié)同推動重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點項目、重要資源和重要工作的配置及落實。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)貿(mào)促委，相關(guān)鎮(zhèn)街）
（二）優(yōu)化營商環(huán)境
深化國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，推進我區(qū)營商環(huán)境6.0改革。完善及落實用地、用電、融資、吸引外資、人才引進等方面政策措施。組織骨干企業(yè)與高校、職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)對接，產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：區(qū)科工商信局、區(qū)貿(mào)促委、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)政數(shù)局、大學(xué)城管委會、區(qū)企建中心、區(qū)土發(fā)中心、區(qū)總工會，相關(guān)鎮(zhèn)街）
（三）夯實資金支撐
通過政府投資基金等手段，鼓勵和引導(dǎo)風險投資等社會資本投入到時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)并購重組、掛牌、上市。鼓勵銀行等金融機構(gòu)開發(fā)符合時尚產(chǎn)業(yè)特點的多元化投融資產(chǎn)品，通過貼息貸款、并購貸款、擔保貸款、銀團貸款等途徑支持時尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。進一步健全市場化的技術(shù)交易服務(wù)體系，加速創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：區(qū)科工商信局、區(qū)財政局、區(qū)貿(mào)促委，相關(guān)鎮(zhèn)街）
（四）培育消費理念
順應(yīng)消費升級趨勢，加大番禺精品、名品宣傳力度，引導(dǎo)和培育市民樹立綠色消費、品質(zhì)消費、健康消費的時尚消費理念，充分激發(fā)時尚消費潛力，營造時尚氛圍，打造城市時尚文化名片。（牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)管局，配合部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)貿(mào)促委、區(qū)文廣旅體局，相關(guān)鎮(zhèn)街）
