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穗開智造管規(guī)字〔2023〕1號
區(qū)各有關單位：
《廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)關于支持西區(qū)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的若干措施》業(yè)經(jīng)廣州開發(fā)區(qū)管委會、黃埔區(qū)政府審議通過，現(xiàn)印發(fā)實施。請結合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請徑向穗港智造合作區(qū)管委會或夏港街道辦事處反映。
特此通知。
廣州開發(fā)區(qū)穗港智造合作區(qū)管理委員會
廣州市黃埔區(qū)人民政府夏港街道辦事處
2023年11月30日
廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)關于支持西區(qū)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的若干措施
第一條【制定目的】為了深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神以及中央和省、市關于推進高質量發(fā)展的總體要求，奮發(fā)有為開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，繼往開來推動“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，以廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)作為試點促進創(chuàng)新發(fā)展，加快構建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進廣州開發(fā)區(qū)起步之地成為發(fā)展新高地，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本措施。
第二條【適用范圍】本政策措施適用于經(jīng)濟關系在廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)范圍內（具體指夏港街道轄區(qū)范圍）從事正常生產(chǎn)經(jīng)營活動且符合信用管理相關規(guī)定的工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)、總部企業(yè)、高科技企業(yè)或機構等各類主體。
第三條【加強土地收儲】按照“應收盡收，應儲盡儲”的原則推動廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)范圍內到期和低效用地收儲，提高廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)土地利用效率。（責任單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源局，夏港街）
第四條【支持龍頭企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)】 支持年產(chǎn)值10億元以上或年銷售額200億元以上的龍頭企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持龍頭企業(yè)通過改擴建或提容、立體開發(fā)等方式提高土地利用率；對龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)或引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)而提出的用地申請給予支持。
鼓勵龍頭企業(yè)利用自有存量用地建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，所導入項目經(jīng)管委會、區(qū)政府審核同意后，支持定制廠房建筑，并根據(jù)新項目需求按規(guī)定確定分割確權出讓方案。（責任單位：區(qū)投資促進局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局）
第五條【支持企業(yè)轉型升級】支持存量用地企業(yè)淘汰落后產(chǎn)品、技術、工藝設備和產(chǎn)線，推動土地再開發(fā)。轉型升級需重建生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)線的，由企業(yè)向區(qū)行政主管部門提交新項目方案，按程序審批，并支持將新項目的規(guī)劃、建設等行政審批事項納入綠色通道。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局）
第六條【支持存量用地再開發(fā)】建立規(guī)劃和自然資源部門、產(chǎn)業(yè)和市場監(jiān)管等行政主管部門關于涉地股權轉讓的聯(lián)合監(jiān)管機制。
支持企業(yè)以自有用地入股、股權轉讓的方式導入符合我區(qū)項目準入標準的新項目。由企業(yè)向區(qū)產(chǎn)業(yè)行政主管部門提交新項目方案，經(jīng)管委會、區(qū)政府審核通過后辦理規(guī)劃、建設等行政審批事項。
支持企業(yè)向符合我區(qū)準入標準的項目整體轉讓土地使用權。由企業(yè)向區(qū)產(chǎn)業(yè)行政主管部門提交擬轉讓項目方案，經(jīng)管委會、區(qū)政府審核同意后實施市場交易。對經(jīng)批準支持轉讓的，受讓方須與區(qū)有關部門簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確投資、產(chǎn)出、稅收等相關要求及違約處置條款。（責任單位：區(qū)投資促進局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局，穗港智造合作區(qū)管委會）
第七條【建立外資企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)會商機制】大力支持存量外資企業(yè)布局新產(chǎn)品、新產(chǎn)能，提升創(chuàng)新研發(fā)能力，實施綠色和數(shù)字化轉型。
對存量外資企業(yè)投資額5000萬元以上的增資擴產(chǎn)、創(chuàng)新研發(fā)、綠色和數(shù)字化改造等項目，由企業(yè)向服務專員提出項目計劃，西區(qū)企業(yè)服務專班牽頭組織區(qū)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、建設、審批等行政主管部門現(xiàn)場會商，針對項目審批、建設驗收、各級各線口扶持政策適用申報提出建議方案，推動項目快批快建快投產(chǎn)。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)投資促進局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)商務局、區(qū)應急管理局、區(qū)民營經(jīng)濟和企業(yè)服務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局，夏港街，穗港智造合作區(qū)管委會）
第八條【建立存量廠房物業(yè)聯(lián)合招商機制】建立園區(qū)管委會、街道辦事處與存量廠房企業(yè)的聯(lián)合招商機制。由西區(qū)企業(yè)服務專班匯總并定期公開發(fā)布西區(qū)廠房物業(yè)招商信息，組織項目對接活動；與各級招商部門、行業(yè)協(xié)會、招商公司建立項目引進和落地快速通道，向存量物業(yè)導入優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目。（責任單位：穗港智造合作區(qū)管委會，夏港街）
第九條【強化員工住房保障】 進一步加大區(qū)域保障性租賃住房供給力度，支持將閑置商業(yè)載體改造為員工宿舍，為企業(yè)員工提供保障性租賃住房。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局，夏港街，穗港智造合作區(qū)管委會）
第十條【支持黃埔綜保區(qū)高質量發(fā)展】探索“保稅+”進出口貿易創(chuàng)新，依托廣州黃埔綜合保稅區(qū)和紅酒文化街打造前店后倉、線下體驗、線上下單的“保稅展示+跨境電商”保稅直購店消費新模式。
鼓勵廣州黃埔綜合保稅區(qū)信息化系統(tǒng)完備的倉儲物流類高級認證企業(yè)，將WMS倉庫管理系統(tǒng)與海關聯(lián)網(wǎng)，建設全球B2B供應鏈綜合服務平臺，發(fā)展消費類產(chǎn)品、大宗商品國際分撥集拼業(yè)務，打造全球資源配置中心和開放門戶樞紐。（責任單位：區(qū)商務局，穗港智造合作區(qū)管委會，穗東海關）
第十一條【建立全過程優(yōu)質稅務服務機制】稅務機關針對招商引資、企業(yè)改擴新建大型生產(chǎn)線、存量用地再開發(fā)、外資企業(yè)增資擴產(chǎn)和布局新產(chǎn)能等復雜涉稅項目實行靠前輔導，為企業(yè)量身定制稅收政策指引；對項目全周期涉稅費事項簡化辦稅資料，壓縮辦理時長，服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。（責任單位：區(qū)稅務局）
第十二條【附則】 符合本政策措施規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)區(qū)內企業(yè)新設分支機構、變更名稱、分拆業(yè)務等不屬于本政策措施扶持范疇。本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。
公開方式：主動公開
