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各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》已經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向商務(wù)局反映。
廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室
廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室
2023年9月28日
廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法
為貫徹落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（國(guó)發(fā)〔2022〕13號(hào)）及《廣東省商務(wù)廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)政策措施的通知》（粵商務(wù)廳字〔2023〕27號(hào)）、《廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)發(fā)展工作方案的通知》（穗商務(wù)函〔2022〕149號(hào)）等有關(guān)文件精神，壯大商貿(mào)市場(chǎng)主體，擴(kuò)大高品質(zhì)供給，培育商貿(mào)新業(yè)態(tài)，激發(fā)消費(fèi)新活力，完善商業(yè)體系建設(shè)，激發(fā)商貿(mào)流通發(fā)展?jié)摿?，支持商貿(mào)與旅游、體育、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。
本辦法適用于經(jīng)營(yíng)關(guān)系在廣州市南沙區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“本區(qū)”），具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，在本辦法資金申報(bào)期間在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中“嚴(yán)重違法失信名單”記錄為0的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)（行業(yè)劃分參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》GB/T4754-2017，以下簡(jiǎn)稱“商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)”），以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)主體。所有資金申報(bào)主體原則上應(yīng)在本區(qū)實(shí)際開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并履行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù)。本辦法中另有規(guī)定的除外。
第一條 鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大
在本辦法有效期內(nèi)，對(duì)在本區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的，在本區(qū)入統(tǒng)且年?duì)I業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)、大型零售企業(yè)等企業(yè)新設(shè)立銷售公司及獨(dú)立法人企業(yè)。
（一）對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入10億元以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1億元以上的零售業(yè)企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元以上的住宿業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)，按以下情況給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)：
1.當(dāng)年首次入統(tǒng)的企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年在本區(qū)新增營(yíng)業(yè)收入的1%給予扶持，扶持總額不超過企業(yè)當(dāng)年對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的80%；
2.當(dāng)年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%及以上的企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的1%給予扶持，扶持總額不超過企業(yè)當(dāng)年對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%；
3.當(dāng)年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)20%及以上的企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的1%給予扶持，扶持總額不超過企業(yè)當(dāng)年對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)存量部分的60%與增量部分的90%的總和。
（二）對(duì)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)和居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)，按以下情況給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)：
1.當(dāng)年首次入統(tǒng)的企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年在本區(qū)新增營(yíng)業(yè)收入的6%給予扶持，扶持總額不超過企業(yè)當(dāng)年對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的80%；
2.當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)和當(dāng)年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)，且當(dāng)年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%及以上的，按企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的6%給予扶持，扶持總額不超過企業(yè)當(dāng)年對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%；
3.當(dāng)年?duì)I業(yè)收入3億元以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)和當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)，且企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%及以上的，按企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的6%給予扶持，扶持總額不超過企業(yè)當(dāng)年對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)存量部分的60%與增量部分的90%的總和。
第二條 支持企業(yè)實(shí)地經(jīng)營(yíng)
在本辦法有效期內(nèi)，對(duì)在本區(qū)實(shí)際開展辦公運(yùn)營(yíng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，按以下情況給予辦公用房支持：
（一）對(duì)首次進(jìn)駐本區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)，自進(jìn)駐年度起計(jì)算，最高可享受3年的辦公用房免租扶持。
（二）對(duì)未進(jìn)駐本區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)，且首次在本區(qū)租賃寫字樓、公寓等物業(yè)作為自用辦公用房的企業(yè)，按照企業(yè)在本區(qū)租賃辦公用房實(shí)際租金的50%給予租金補(bǔ)貼，每月每平方米最高補(bǔ)助50元，單家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元，最高可享受3年。
第三條 支持建設(shè)大宗商品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
對(duì)在本辦法有效期內(nèi)進(jìn)駐本區(qū)大宗商品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的，并在本區(qū)實(shí)際開展辦公運(yùn)營(yíng)的，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到20億元以上且同比增長(zhǎng)10%及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的0.54‰給予扶持，扶持金額不超過企業(yè)當(dāng)年對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的90%。本條款與本辦法第一條不可同時(shí)享受。
第四條 支持零售品牌落地發(fā)展
（一）支持內(nèi)地、港澳以及國(guó)際知名品牌零售業(yè)企業(yè)或品牌授權(quán)代理商在南沙區(qū)開設(shè)品牌首店和旗艦店。對(duì)項(xiàng)目投資總額超過100萬(wàn)元的首店，項(xiàng)目投資總額超過500萬(wàn)元的旗艦店，按該店項(xiàng)目核定實(shí)際投資額的10%，分別給予門店經(jīng)營(yíng)主體廣州首店最高300萬(wàn)元，南沙首店、品牌旗艦店最高100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼分3年兌現(xiàn)，門店經(jīng)營(yíng)主體正式在本區(qū)開展經(jīng)營(yíng)的第一年兌現(xiàn)補(bǔ)貼的50%，第二年、第三年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)且增速超過本區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)增速的，再分別繼續(xù)兌現(xiàn)補(bǔ)貼的30%、20%。
（二）鼓勵(lì)本區(qū)商業(yè)綜合體引進(jìn)知名品牌首店。對(duì)引進(jìn)滿足本條第（一）款條件的首店，并與門店經(jīng)營(yíng)主體簽訂3年以上入駐協(xié)議的運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)，每引進(jìn)1家廣州首店、南沙首店，分別給予實(shí)施招商的運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)廣州首店單店30萬(wàn)元、每年最高100萬(wàn)元，南沙首店單店10萬(wàn)元、每年最高100萬(wàn)元的引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。單家運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)分3年兌現(xiàn)，引進(jìn)的門店正式在本區(qū)開展經(jīng)營(yíng)的第一年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的50%，第二年、第三年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)且增速超過本區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)增速的，再分別繼續(xù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的30%、20%。
第五條 鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)餐飲落戶南沙
加快引進(jìn)知名、特色餐飲優(yōu)質(zhì)門店。支持內(nèi)地、港澳以及國(guó)際知名品牌餐飲業(yè)企業(yè)在本區(qū)開設(shè)門店。對(duì)在本區(qū)首次開設(shè)門店，單家門店投資總額超過100萬(wàn)元的餐飲業(yè)企業(yè)，內(nèi)地、港澳、國(guó)際知名餐飲品牌門店按門店核定實(shí)際投資額的30%，其他餐飲品牌門店按門店核定實(shí)際投資額的10%，給予門店經(jīng)營(yíng)主體最高100萬(wàn)元的支持補(bǔ)貼。補(bǔ)貼分3年兌現(xiàn)，門店經(jīng)營(yíng)主體正式在本區(qū)開展經(jīng)營(yíng)的第一年兌現(xiàn)補(bǔ)貼的50%，第二年、第三年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)且增速超過本區(qū)住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額指標(biāo)增速的，再分別繼續(xù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的30%、20%。
第六條 支持南沙品牌餐飲、零售企業(yè)走出去
鼓勵(lì)南沙品牌餐飲、零售企業(yè)在全國(guó)拓展直營(yíng)分店。企業(yè)當(dāng)年每?jī)粼?家營(yíng)業(yè)面積超過30平方米、100平方米、300平方米、500平方米及以上的門店，分別給予企業(yè)單店2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性開業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬(wàn)元。
第七條 鼓勵(lì)消費(fèi)場(chǎng)景升級(jí)改造
支持區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)綜合體升級(jí)改造，向體驗(yàn)、時(shí)尚、社交綜合場(chǎng)景轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓展商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，打造商文旅體娛跨界融合消費(fèi)新場(chǎng)景，加快商文旅品牌打造和整體形象提升步伐，展現(xiàn)南沙和粵港澳大灣區(qū)的魅力。對(duì)升級(jí)改造工程涉及租賃商業(yè)面積不小于1萬(wàn)平方米、投資總額不少于1000萬(wàn)元、經(jīng)濟(jì)效益良好的項(xiàng)目，按項(xiàng)目核定實(shí)際投資額的10%給予運(yùn)營(yíng)主體最高200萬(wàn)元的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼分3年兌現(xiàn)，項(xiàng)目改造完成恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)的第一年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的50%，第二年、第三年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)且增速超過本區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)增速的，再分別繼續(xù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的30%、20%。本辦法有效期內(nèi)，單家運(yùn)營(yíng)主體最多可申請(qǐng)1次本條款補(bǔ)貼。
第八條 支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展
（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，聯(lián)動(dòng)舉辦線上線下結(jié)合的促消費(fèi)活動(dòng)。支持在本區(qū)依法成立、經(jīng)認(rèn)定通過并擁有50家以上會(huì)員的商貿(mào)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦經(jīng)申報(bào)區(qū)商務(wù)部門核準(zhǔn)資助的，推動(dòng)商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的促消費(fèi)活動(dòng)，按活動(dòng)實(shí)際投入額的20%，給予行業(yè)協(xié)會(huì)每年最高50萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
（二）鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)及會(huì)員企業(yè)整合資源，利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)載體，打造創(chuàng)意新品牌和港澳青創(chuàng)項(xiàng)目孵化示范區(qū)，支持業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)。
（三）鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)充分發(fā)動(dòng)電視、廣播、新媒體等媒體渠道，組成促消費(fèi)宣傳矩陣，營(yíng)造全區(qū)良好消費(fèi)氛圍，掀起消費(fèi)熱潮。
第九條 鼓勵(lì)支持集體食堂規(guī)?；?jīng)營(yíng)
（一）對(duì)本辦法有效期內(nèi)首次引進(jìn)在本區(qū)實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)企業(yè)提供全部供餐服務(wù)的集體食堂，符合以下條件的，給予其所屬單位單家食堂10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼：
1.經(jīng)營(yíng)面積在300平方米以上；
2.獲得餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)A級(jí)單位或同等資質(zhì)；
3.在本辦法有效期內(nèi)，與提供供餐服務(wù)的餐飲業(yè)企業(yè)合同簽訂供餐總額達(dá)到100萬(wàn)元以上。
（二）為滿足本條第（一）款條件的集體食堂提供供餐服務(wù)的餐飲業(yè)企業(yè)，可按企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的1%給予扶持，扶持總額不超過企業(yè)當(dāng)年對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%。本款與本辦法第一條不可同時(shí)享受。
附則
（一）申報(bào)主體申請(qǐng)獲得本辦法資金支持的事項(xiàng)或項(xiàng)目同時(shí)符合本區(qū)其他扶持規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。申報(bào)主體以各種方式取得政府扶持資金，原則上不得超過其年度對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)；申報(bào)主體可同時(shí)享受市和本區(qū)同一類型政策扶持，但對(duì)市級(jí)政策要求本區(qū)分擔(dān)部分應(yīng)在企業(yè)向本區(qū)申報(bào)扶持時(shí)予以扣除；對(duì)已獲得本區(qū)“一企一策”等其他類型優(yōu)惠政策扶持的，不再享受本辦法同類扶持措施支持。
（二）有下列情況之一的申報(bào)主體，專項(xiàng)資金不予或暫緩資助：
1.近三年內(nèi)（自申報(bào)主體提交扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)之日向前追溯3年，具體日期以申報(bào)主體提交申請(qǐng)表格落款日期為準(zhǔn)，下同）在稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)等方面存在違反國(guó)家法律、行政法規(guī)，且受到相關(guān)有權(quán)部門行政處罰的重大違法行為。重大違法行為起算時(shí)點(diǎn)為被處罰的法人從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算；
2.申報(bào)材料有弄虛作假情況的；
3.近三年內(nèi)申報(bào)主體及法定代表人存在違規(guī)申報(bào)使用政府資金、商業(yè)賄賂、不良信用記錄等情況或納入異常名錄的，或涉嫌刑事犯罪被立案?jìng)刹樯形唇Y(jié)案的；
4.提出資助申請(qǐng)后，申報(bào)主體工商注冊(cè)地、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或統(tǒng)計(jì)關(guān)系發(fā)生變化，不再符合申報(bào)條件的。
（三）申報(bào)主體應(yīng)簽訂相關(guān)承諾書，在領(lǐng)取扶持資金后不遷出本區(qū)，不改變?cè)诒緟^(qū)的納稅義務(wù)，不減少注冊(cè)資本，不變更統(tǒng)計(jì)關(guān)系。如申報(bào)主體出現(xiàn)違反承諾、違反國(guó)家法律法規(guī)、弄虛作假騙取本辦法扶持資金、主要經(jīng)營(yíng)地不在本區(qū)（以上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定意見為準(zhǔn)）導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)關(guān)系被裁決劃轉(zhuǎn)至本區(qū)以外等情形，應(yīng)主動(dòng)退回所獲扶持資金。資金發(fā)放部門將相關(guān)情況通知區(qū)相關(guān)部門，三年內(nèi)不受理該單位的扶持資金申請(qǐng)。對(duì)惡意套取政府扶持資金或涉嫌犯罪的申報(bào)主體，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
（四）本辦法提到的貨幣單位均以人民幣計(jì)算，注明為其他幣種的除外。本辦法涉及“以上”“不低于”“不少于”“超過”“不超過”“最高”“達(dá)到”“最長(zhǎng)”“不小于”“最多”“不得超過”等表述均含本數(shù)，涉及“以下”的數(shù)額均不含本數(shù)；條款內(nèi)容中涉及“最高”“最多”等相關(guān)表述，均代表該條款對(duì)應(yīng)的扶持資金金額或申請(qǐng)次數(shù)上限。本辦法所稱的“當(dāng)年?duì)I業(yè)收入、當(dāng)年對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”是指企業(yè)在申請(qǐng)本辦法資金的上一個(gè)會(huì)計(jì)年度在本區(qū)形成的營(yíng)業(yè)收入（產(chǎn)值）和對(duì)本區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，均計(jì)算到個(gè)位（舍尾法）。
（五）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。2023年1月1日至本辦法印發(fā)之日期間符合本辦法扶持條件的申報(bào)主體，可在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)按照本辦法程序申報(bào)政策扶持補(bǔ)貼，具體申報(bào)指引及申報(bào)時(shí)間另行制定。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。
公開方式:主動(dòng)公開
廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室秘書處 2023年9月28日印發(fā)
