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廣州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法的通知

時(shí)間:2023/2/16 17:43:07 作者: 點(diǎn)擊數(shù):

穗科規(guī)字〔2023〕1號

各有關(guān)單位:

為深入貫徹落實(shí)國家及省深化科技創(chuàng)新領(lǐng)域改革的部署要求,推動建立符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的科研項(xiàng)目管理機(jī)制,我局修訂了《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  廣州市科學(xué)技術(shù)局

  2023年2月9日

 


廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為遵循科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律,規(guī)范市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理,提高科技創(chuàng)新活動的管理水平和效率,根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所指的市科技計(jì)劃是指圍繞“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑,設(shè)立的基礎(chǔ)研究計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃、人才支撐計(jì)劃和創(chuàng)新環(huán)境計(jì)劃等計(jì)劃類別。

第三條 本辦法適用的市科技計(jì)劃項(xiàng)目是指根據(jù)全市科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新規(guī)劃,經(jīng)一定程序列入市科技計(jì)劃并獲得市財(cái)政資金支持的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)活動,包括競爭性項(xiàng)目和定向組織項(xiàng)目。

第四條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理遵循權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)高效、程序規(guī)范、公開透明、放管結(jié)合、績效導(dǎo)向的原則,以激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性為核心,以構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、誠信的科技管理體系為目標(biāo),持續(xù)優(yōu)化科技管理和資源配置。市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書約定要求。

第五條 按市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持額度,市科技計(jì)劃項(xiàng)目分為一般項(xiàng)目和重大項(xiàng)目。其中,一般項(xiàng)目是指支持額度為100萬元以下的項(xiàng)目;重大項(xiàng)目是指支持額度為100萬元及以上的項(xiàng)目。

第二章 各方職責(zé)

第六條 廣州市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱市科技局)是市科技計(jì)劃的牽頭組織部門,主要職責(zé)是:

(一)研究制定項(xiàng)目管理和評價(jià)相關(guān)制度,建設(shè)和管理科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、科技專家?guī)欤?/span>

(二)研究提出市科技計(jì)劃總體布局,確定年度支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向;

(三)組織項(xiàng)目征集和評審,確定立項(xiàng)項(xiàng)目并下達(dá)財(cái)政資金,開展項(xiàng)目實(shí)施管理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大事項(xiàng)變更、終止和驗(yàn)收,收回財(cái)政資金;

(四)對項(xiàng)目組織單位、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和評審專家進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(五)開展監(jiān)督檢查和績效評價(jià),實(shí)施科研誠信管理。

第七條 項(xiàng)目組織單位是項(xiàng)目承擔(dān)單位的上級科技業(yè)務(wù)主管部門,包括廣州市各區(qū)科技行政主管部門,以及其他經(jīng)市科技局同意作為項(xiàng)目組織單位的行政事業(yè)單位、企業(yè)集團(tuán)、高等院校、科研院所等,主要職責(zé)是:

(一)審查并辦理項(xiàng)目提交的申請,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)做好實(shí)施管理、終止和驗(yàn)收等工作;

(二)協(xié)助或受托開展項(xiàng)目、財(cái)政資金等管理,配合開展項(xiàng)目監(jiān)督。

第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目組織實(shí)施的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:

(一)遵守有關(guān)法律法規(guī)、科技安全和倫理準(zhǔn)則,建立健全單位內(nèi)部科研、財(cái)務(wù)、誠信等管理制度,作為項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)政資金管理的責(zé)任主體,承擔(dān)相應(yīng)法人責(zé)任;

(二)按項(xiàng)目任務(wù)書組織實(shí)施項(xiàng)目,并提供必要的項(xiàng)目實(shí)施條件;

(三)按要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng),及時(shí)辦理項(xiàng)目變更、項(xiàng)目驗(yàn)收或終止,接受有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查;

(四)履行科學(xué)技術(shù)秘密持有單位管理、科技安全管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù),推動項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合作單位的項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)政資金使用情況。

第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是主持項(xiàng)目具體實(shí)施的直接責(zé)任人,主要職責(zé)是:

(一)統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施,確保本人和研究團(tuán)隊(duì)投入足夠的時(shí)間和精力,恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則,遵守科研活動規(guī)范,踐行科研誠信要求,履行勤勉盡責(zé)義務(wù),按照相關(guān)規(guī)定行使人財(cái)物管理自主權(quán);

(二)研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,完成項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的任務(wù),及時(shí)提交項(xiàng)目變更、項(xiàng)目驗(yàn)收或終止,按照規(guī)定做好科技報(bào)告、成果登記等工作;

(三)接受有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查。

第十條 項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理提供支撐服務(wù)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是:

(一)參與制定項(xiàng)目管理相關(guān)制度,協(xié)助建設(shè)和管理科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)及科技專家?guī)欤?/span>

(二)開展項(xiàng)目申報(bào)受理、立項(xiàng)評審、過程評估和驗(yàn)收等具體工作,及時(shí)向市科技局報(bào)告項(xiàng)目管理過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題,對項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存;

(三)接受市科技局業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查及委托的其他工作事項(xiàng)。

第三章 項(xiàng)目征集

第十一條 市科技局堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康需要,根據(jù)國家、省和本市科技創(chuàng)新規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)部署,對競爭性項(xiàng)目編制申報(bào)指南,并通過市科技局官網(wǎng)等渠道公布。

第十二條 市科技計(jì)劃競爭性項(xiàng)目一般采取公開競爭的方式申報(bào)。為應(yīng)對突發(fā)緊急重大科技需求或存在不宜公開競爭任務(wù)等情況,可采用定向組織的方式。

第十三條 競爭性項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)同時(shí)符合以下條件,項(xiàng)目申報(bào)指南另有規(guī)定的,從其規(guī)定:

(一)申報(bào)單位應(yīng)為在廣州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu),或港澳地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu),或在我市視同法人單位統(tǒng)計(jì)的企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu);

(二)申報(bào)單位不存在到期未按要求提交驗(yàn)收材料的市科技計(jì)劃項(xiàng)目,其中,申報(bào)單位為高校的,限制到二級院系;

(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除兩院院士外原則上年齡不超過60周歲;

(四)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的在研和當(dāng)年新申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目只能依托同一個(gè)單位,在廣州市同一科技計(jì)劃類別內(nèi)累計(jì)不得超過1項(xiàng);

(五)項(xiàng)目不存在多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào),符合相關(guān)部門查重規(guī)定;

(六)申報(bào)單位、合作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在科技違規(guī)、科研失信等有關(guān)懲戒期內(nèi)。

第十四條 申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽訂科研誠信承諾書。涉及行業(yè)資質(zhì)、科研倫理和科技安全等要求的項(xiàng)目,還應(yīng)簽訂按相關(guān)要求辦理的承諾書。

第四章 評審立項(xiàng)

第十五條 市科技局對申報(bào)項(xiàng)目開展形式審查,審查通過的進(jìn)入專家評審程序。

第十六條 市科技計(jì)劃競爭性項(xiàng)目實(shí)行專家評審。專家評審可采取材料評審、會議答辯、現(xiàn)場考察等方式。一般項(xiàng)目采用材料評審方式;重大項(xiàng)目還須進(jìn)行會議答辯,視情況組織現(xiàn)場考察。評審專家原則上從廣州市科技專家?guī)熘谐槿?,專家名單在評審結(jié)束后向社會公開。專家評審結(jié)果和意見是項(xiàng)目立項(xiàng)決策的主要依據(jù)。

第十七條 市科技局結(jié)合專家評審意見可對項(xiàng)目進(jìn)行考察或核查,實(shí)施立項(xiàng)決策,并對擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單予以公示。

第十八條 定向組織項(xiàng)目的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)合理性由市科技局組織專家論證咨詢。

第十九條 項(xiàng)目擬立項(xiàng)公示至項(xiàng)目任務(wù)書簽訂期間發(fā)生項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目合作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、預(yù)期代表性成果等實(shí)質(zhì)性變化的,或者項(xiàng)目承擔(dān)單位存在注銷、遷出、歇業(yè)、吊銷、破產(chǎn)等影響履行任務(wù)書職責(zé)情況的,或者承擔(dān)單位、合作單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處于科技違規(guī)、科研失信等信用懲戒期內(nèi)的,原則上不予立項(xiàng)。

第二十條 市科技局、項(xiàng)目組織單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位三方簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,完成任務(wù)書簽訂的項(xiàng)目視為已立項(xiàng)。無正當(dāng)理由逾期未簽訂任務(wù)書的,視為不予立項(xiàng)。立項(xiàng)結(jié)果予以公開。市科技局根據(jù)廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定撥付經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目實(shí)施期2年(含)以上的重大項(xiàng)目原則上采取分階段撥付方式。

第五章  實(shí)施管理

第二十一條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期應(yīng)提交年度情況報(bào)告,作為項(xiàng)目過程評估和驗(yàn)收的重要依據(jù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從項(xiàng)目實(shí)施期滿一年起,每年對照任務(wù)書提交上一實(shí)施年度情況報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收當(dāng)年不需要提交。

第二十二條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目以項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主。市科技局可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況,抽取部分項(xiàng)目開展過程評估。對于分階段撥付經(jīng)費(fèi)的重大項(xiàng)目,在撥付后續(xù)經(jīng)費(fèi)前須開展過程評估。

第二十三條 項(xiàng)目過程評估內(nèi)容主要包括項(xiàng)目任務(wù)書計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施情況、預(yù)期代表性成果完成情況以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位與使用情況等。評估結(jié)論分為通過、限期整改、終止。限期整改項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位須自市科技局發(fā)布限期整改通知書起3個(gè)月內(nèi)向市科技局提交整改報(bào)告,整改只有1次機(jī)會。項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)為無法整改的,應(yīng)在整改期內(nèi)提出主動終止。未按期提交整改報(bào)告且未提交主動終止申請,或整改不通過的項(xiàng)目,由市科技局發(fā)起強(qiáng)制終止。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi),原則上項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目名稱、研究方向、預(yù)期代表性成果和預(yù)期一般性成果不予變更,其他需變更事項(xiàng)應(yīng)通過市科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)及時(shí)辦理。因項(xiàng)目承擔(dān)單位改制、更名、合并調(diào)整等不影響項(xiàng)目實(shí)施的變更不屬于項(xiàng)目承擔(dān)單位變更。

(一)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合作單位為重大變更事項(xiàng),由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行組織論證后提出申請,市科技局確認(rèn)。

(二)變更項(xiàng)目參與人員、技術(shù)路線、項(xiàng)目實(shí)施期為一般變更事項(xiàng),由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行辦理。項(xiàng)目實(shí)施期原則上只能變更1次,延長時(shí)間原則上不超過1年。

(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整按照市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、注冊地址等基本信息發(fā)生變更的,應(yīng)及時(shí)在科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)上更新。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施期有下列情形之一的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向市科技局申請主動終止項(xiàng)目:

(一)因不可抗力因素、項(xiàng)目技術(shù)路線不可行且無替代方案等原因?qū)е马?xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行的,或沒有必要繼續(xù)進(jìn)行的;

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動、身體健康等原因,不能繼續(xù)主持項(xiàng)目且無法變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的;

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位已遷出本市,或已停止經(jīng)營活動,或已注銷的;

(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)為無法整改的;

(五)其他原因?qū)е马?xiàng)目不能正常實(shí)施的。

第二十六條 有下列情形之一的,市科技局可實(shí)施強(qiáng)制終止項(xiàng)目:

(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位不按規(guī)定或不配合過程評估、整改、驗(yàn)收、專項(xiàng)資金審計(jì)等相關(guān)事宜的;

(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位不接受市科技局的項(xiàng)目監(jiān)督檢查,經(jīng)催告后仍不配合的;

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi),無正當(dāng)理由仍未提交驗(yàn)收材料的;

(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位存在注銷、遷出、歇業(yè)、吊銷、破產(chǎn)等情形,但未辦理主動終止的;

(五)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、科研誠信等方面出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施無法進(jìn)行或面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的;

(六)整改不通過等其他原因需要強(qiáng)制終止的。

第二十七條 市科技局收到主動終止項(xiàng)目申請或提出強(qiáng)制終止時(shí),按以下程序辦理:

(一)停止撥付項(xiàng)目尾款,向擬終止項(xiàng)目承擔(dān)單位和組織單位發(fā)送《項(xiàng)目擬終止通知書》,要求停止新增項(xiàng)目財(cái)政資金支出,配合開展專項(xiàng)資金審計(jì)。

(二)組織專項(xiàng)資金審計(jì),核定應(yīng)退回財(cái)政資金額度。

(三)對主動終止項(xiàng)目判定相關(guān)責(zé)任主體是否履行勤勉盡責(zé)義務(wù),必要時(shí)開展專家評審;對強(qiáng)制終止項(xiàng)目直接判定相關(guān)責(zé)任主體未履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。

(四)公示擬終止項(xiàng)目無異議后,下達(dá)《項(xiàng)目終止通知書》,同步公開終止項(xiàng)目。

終止項(xiàng)目需退回財(cái)政資金的,按照《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章  驗(yàn)收結(jié)題

第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)提交驗(yàn)收申請。驗(yàn)收材料中涉及項(xiàng)目決算和科技報(bào)告的,按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收一般采用專家評審的方式,包括材料評審、會議答辯、現(xiàn)場考察等方式。一般項(xiàng)目采用材料評審方式。重大項(xiàng)目采用會議答辯方式,視情組織現(xiàn)場考察。評審專家原則上從廣州市科技專家?guī)熘谐槿 J锌萍季志C合專家驗(yàn)收評審意見,作出驗(yàn)收結(jié)論。

第三十條 驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目任務(wù)書為依據(jù),結(jié)合項(xiàng)目年度情況報(bào)告,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效等為導(dǎo)向,由專家實(shí)施綜合評價(jià),對項(xiàng)目實(shí)施主體是否履行勤勉盡責(zé)義務(wù)進(jìn)行判斷。驗(yàn)收結(jié)論分為通過、結(jié)題和不通過三種。

(一)具有下列情形之一的,為通過:

1. 完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的全部預(yù)期代表性成果,并完成全部或部分預(yù)期一般性成果的;

2. 完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的部分預(yù)期代表性成果,且預(yù)期一般性成果有重大突破或取得重大成果的。

(二)具有下列情形之一的,為結(jié)題:

1. 完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的部分預(yù)期代表性成果,且履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)的;

2. 符合驗(yàn)收通過標(biāo)準(zhǔn),但未按要求實(shí)施重大變更的。

(三)具有下列情形之一的,為不通過:

1. 項(xiàng)目任務(wù)書約定的全部預(yù)期代表性成果均未完成的;

2. 項(xiàng)目任務(wù)書約定的預(yù)期代表性成果未能全部完成,且未履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的;

3. 經(jīng)費(fèi)使用發(fā)現(xiàn)有《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》中明確的不得存在的行為,且情節(jié)嚴(yán)重的。

除以上情形外,由專家按照鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的原則,實(shí)施綜合評價(jià)。

項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布日后所形成的與項(xiàng)目直接相關(guān)的科研成果,可列為該項(xiàng)目科研成果。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收后,市科技局發(fā)放《項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果通知書》。驗(yàn)收結(jié)余資金按照廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移,按照國家相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目任務(wù)書中有明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬相關(guān)規(guī)定的,按照項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行。

第三十三條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,其中涉及國家秘密的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)成果發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)。

第七章 信息公開

第三十四條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行公開公示制度,以市科技局官網(wǎng)等作為公開公示渠道。擬立項(xiàng)項(xiàng)目、擬終止項(xiàng)目應(yīng)公示,公示期限為7日。項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果、終止項(xiàng)目信息應(yīng)公開,公開期限為30日。對具有涉密性、敏感性等不宜公示公開的項(xiàng)目,可不予公示公開。

第三十五條 項(xiàng)目公示期間,與項(xiàng)目相關(guān)的單位或個(gè)人對公示有異議的,須實(shí)名向市科技局書面提出復(fù)核申請,復(fù)核申請應(yīng)明確復(fù)核的內(nèi)容、理由并提供舉證材料。同一單位或個(gè)人對同一項(xiàng)目只能提出一次復(fù)核申請。具有以下情形之一的,復(fù)核申請不予受理:

(一)提交復(fù)核申請的時(shí)間超過規(guī)定截止日期的;

(二)復(fù)核申請內(nèi)容或者舉證材料不全的;

(三)對評審專家的評審意見等學(xué)術(shù)判斷有不同意見的。

第三十六條 市科技局應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)研究決定是否受理并告知申請人,對受理的復(fù)核申請組織復(fù)核并作出復(fù)核決定,對復(fù)核決定需更正的項(xiàng)目予以更正。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在復(fù)核申請受理之日起45日內(nèi)作出,并告知申請人。

第八章  監(jiān)督評估

第三十七條 市科技局建立全過程嵌入式的監(jiān)督評估機(jī)制,對科技計(jì)劃實(shí)施中相關(guān)責(zé)任主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督,并對本市科技計(jì)劃的總體實(shí)施和資金使用情況及績效進(jìn)行評估。

第三十八條 項(xiàng)目監(jiān)督的主要內(nèi)容包括但不限于以下方面:

(一)項(xiàng)目管理各級部門、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性,及其在項(xiàng)目管理過程中的履職盡責(zé)情況;  

(二)專家在項(xiàng)目評審、咨詢、驗(yàn)收等工作中的履職盡責(zé)情況;

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任制落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況及資金的管理使用情況;

(四)科研人員在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和資金管理使用中的科研誠信和履職盡責(zé)情況。

第三十九條 市科技局依照法律法規(guī)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書約定對未履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的相關(guān)責(zé)任主體,自作出處理結(jié)論之日起實(shí)施懲戒5年,取消相關(guān)責(zé)任主體申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目、申領(lǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的資格。

對發(fā)現(xiàn)的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為、科研失信等行為,依據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條 市科技局開展分類績效評價(jià),并根據(jù)監(jiān)督和評價(jià)結(jié)果優(yōu)化項(xiàng)目管理,強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將績效評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。

第四十一條 對財(cái)政科研項(xiàng)目特別是非共識項(xiàng)目、自由探索項(xiàng)目、顛覆性技術(shù)項(xiàng)目或公認(rèn)具有重大潛力價(jià)值的項(xiàng)目,只要項(xiàng)目承擔(dān)單位和人員履行勤勉盡職義務(wù)、資金規(guī)范使用、堅(jiān)守科研誠信和倫理底線,即使未能達(dá)到全部任務(wù)書指標(biāo)要求的也不影響科研人員科研信用和日后申報(bào)、承擔(dān)其他財(cái)政科研項(xiàng)目。

第九章 其  他

第四十二條 國家和廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目,由本市負(fù)責(zé)管理的,按照上級有關(guān)規(guī)定實(shí)施,無相關(guān)規(guī)定的可參照本辦法執(zhí)行。其中,有我市相應(yīng)配套資金的項(xiàng)目,按上級有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行管理。

第四十三條 為深入推進(jìn)“放管服”改革,賦予創(chuàng)新主體更大自主權(quán),進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力,市科技局可確定部分市科技計(jì)劃項(xiàng)目納入全過程管理簡政放權(quán)改革(以下簡稱“下放項(xiàng)目”)?!跋路彭?xiàng)目”的遴選推薦、過程管理和結(jié)題驗(yàn)收等全過程管理工作由“下放組織單位”負(fù)責(zé)?!跋路沤M織單位”應(yīng)制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理辦法,按要求報(bào)送項(xiàng)目管理和績效情況,配合市科技局組織的監(jiān)督檢查工作。

第四十四條 市科技局遴選科研基礎(chǔ)條件好、研究開發(fā)投入高、科研管理能力強(qiáng)的科研主體作為“下放組織單位”。市行業(yè)主管部門和區(qū)科技行政主管部門經(jīng)市科技局同意可以作為“下放組織單位”。市科技局定期對“下放組織單位”進(jìn)行整體績效考核和檢查評估。考核評估結(jié)果作為是否繼續(xù)授予“下放組織單位”資格和下一年度資金或項(xiàng)目指標(biāo)分配的重要依據(jù)。檢查評估中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位違規(guī)使用的市財(cái)政資金予以收回。

第十章 附  則

第四十五條 本辦法自2023年3月1日起施行,有效期5年。本辦法印發(fā)前已立項(xiàng)的項(xiàng)目,可按本辦法執(zhí)行。原《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(穗科規(guī)字〔2019〕3號)同時(shí)廢止。


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