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穗埔商務(wù)規(guī)字〔2022〕3號
各有關(guān)單位：
《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國際貿(mào)易供應(yīng)鏈若干措施實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)廣州市黃埔區(qū)政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。實(shí)施過程中如遇問題，請徑向我局反映。
特此通知。
廣州市黃埔區(qū)商務(wù)局 廣州開發(fā)區(qū)商務(wù)局
2022年7月1日
廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國際貿(mào)易供應(yīng)鏈若干措施實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)穩(wěn)定暢通國際貿(mào)易供應(yīng)鏈若干措施》（穗埔商務(wù)規(guī)字〔2022〕1號，下稱“措施”），為便于政策實(shí)施，明確相關(guān)條款的具體內(nèi)容及操作辦法，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱“本區(qū)”）范圍內(nèi)，有健全的財務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、符合信用管理相關(guān)規(guī)定的企業(yè)。
第三條 申請措施補(bǔ)貼資金的企業(yè)須提交承諾書，承諾對相關(guān)補(bǔ)貼政策及約定已知悉。獲得措施補(bǔ)貼的企業(yè)如違反承諾，應(yīng)當(dāng)主動退回領(lǐng)取的相關(guān)補(bǔ)貼資金。
第二章 保障空箱供給
第四條 加強(qiáng)集裝箱空箱供給，搭建供需對接平臺，調(diào)配空箱資源緩解企業(yè)進(jìn)出口需求，保障企業(yè)海運(yùn)專線船期。支持港口碼頭對符合條件的企業(yè)提升作業(yè)效率和集裝箱周轉(zhuǎn)效率。
對購買或租賃集裝箱的企業(yè)給予資金補(bǔ)貼，具體如下：
（一）對措施有效期內(nèi)，購買集裝箱空箱保障本區(qū)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的企業(yè)，按1萬元/標(biāo)準(zhǔn)箱給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)扶持資金不超過100萬元。
（二）對措施有效期內(nèi)，租賃集裝箱保障本區(qū)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的企業(yè)，按租金的30%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)扶持資金不超過100萬元。
（三）在措施有效期內(nèi)，既購買集裝箱空箱又租賃集裝箱保障本區(qū)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的企業(yè)，可以分別申請扶持資金，但每家企業(yè)扶持資金總額不超過100萬元。
本條款有關(guān)用語的含義為：
（一）標(biāo)準(zhǔn)箱指國際標(biāo)準(zhǔn)箱單位，以20英尺長的集裝箱為標(biāo)準(zhǔn)箱。其余規(guī)格的集裝箱按20英尺折算，40英尺、45英尺折合為2個標(biāo)準(zhǔn)箱。
（二）保障本區(qū)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的企業(yè)指通過提供集裝箱給本區(qū)企業(yè)使用（申報扶持資金的集裝箱需提供給企業(yè)使用3次以上），幫助企業(yè)解決因缺箱導(dǎo)致貨物積壓、物流不暢問題的企業(yè)，包括不限于：駁船運(yùn)輸企業(yè)、駁船訂艙服務(wù)企業(yè)（報關(guān)貨代企業(yè)）。
第五條 購買或租賃集裝箱買賣或租賃雙方不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，企業(yè)向生產(chǎn)集裝箱的關(guān)聯(lián)企業(yè)購買或租賃集裝箱情形除外。同一編號集裝箱同一流轉(zhuǎn)時間段只能申請一次補(bǔ)貼。
關(guān)聯(lián)關(guān)系指公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員與其直接或者間接控制的企業(yè)之間的關(guān)系，以及可能導(dǎo)致公司利益轉(zhuǎn)移的其他關(guān)系。但是，國家控股的企業(yè)之間不僅因?yàn)橥車铱毓啥哂嘘P(guān)聯(lián)關(guān)系。
第六條 本實(shí)施細(xì)則第四條的總扶持金額每年最高1000萬元，企業(yè)申請資金總額超過1000萬元時，按比例分配資金。
第七條 申報此項(xiàng)扶持資金的企業(yè)，需提交集裝箱購買或租賃合同、與企業(yè)簽訂的服務(wù)合同、報關(guān)單（區(qū)內(nèi)企業(yè)作為發(fā)貨人）、集裝箱清單（含集裝箱編號）、發(fā)票，具體以辦事指南為準(zhǔn)。
第三章 支持企業(yè)多渠道選擇貨物進(jìn)出港
第八條 對在特殊時期因跨境物流受阻，將物流供應(yīng)鏈調(diào)整為廣州港口、機(jī)場進(jìn)出口的企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生水、陸路二程運(yùn)輸費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)扶持資金不超過100萬元。
廣州港口指廣州市內(nèi)碼頭及新沙碼頭。
水、陸路二程運(yùn)輸費(fèi)用是指駁船費(fèi)和陸運(yùn)費(fèi)，駁船費(fèi)指委托第三方物流公司或自行使用駁船產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)用；陸運(yùn)費(fèi)指委托第三方物流公司或自行使用貨車產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)用。主要情形包括以下幾種，鑒于國際運(yùn)輸合同難以拆分具體航段運(yùn)輸費(fèi)用，參考本實(shí)施細(xì)則制定時的市場價，對難以拆分具體航段的二程運(yùn)輸費(fèi)用按以下標(biāo)準(zhǔn)核定：
（一）貨物到達(dá)香港碼頭后，用駁船運(yùn)至廣州港口，再陸運(yùn)至區(qū)內(nèi)企業(yè)收貨點(diǎn)所產(chǎn)生的費(fèi)用按2500元/標(biāo)準(zhǔn)箱核定，40英尺、45英尺折合為2個標(biāo)準(zhǔn)箱。反向運(yùn)輸按相同標(biāo)準(zhǔn)核定。
（二）貨物到達(dá)廣州港口后，用駁船運(yùn)至廣州港口其他碼頭，再陸運(yùn)至區(qū)內(nèi)企業(yè)收貨點(diǎn)所產(chǎn)生的費(fèi)用按1500元/標(biāo)準(zhǔn)箱核定，40英尺、45英尺折合為2個標(biāo)準(zhǔn)箱。反向運(yùn)輸按相同標(biāo)準(zhǔn)核定。
（三）貨物到達(dá)廣州港口后，陸運(yùn)到區(qū)內(nèi)企業(yè)收貨點(diǎn)所產(chǎn)生的費(fèi)用按1000元/標(biāo)準(zhǔn)箱核定。反向運(yùn)輸按相同標(biāo)準(zhǔn)核定。
（四）貨物空運(yùn)到達(dá)白云機(jī)場后，陸運(yùn)至區(qū)內(nèi)企業(yè)收貨點(diǎn)所產(chǎn)生的費(fèi)用按1000元/車核定。反向運(yùn)輸按相同標(biāo)準(zhǔn)核定。
對上述水、陸二程運(yùn)輸，若能提供實(shí)際運(yùn)輸費(fèi)用證明的，按實(shí)際運(yùn)輸費(fèi)用的20%進(jìn)行補(bǔ)貼。
第九條 本實(shí)施細(xì)則第八條的總扶持金額每年最高3000萬元，企業(yè)申請資金總額超過3000萬元時，按比例分配資金。
第十條 申報此項(xiàng)扶持資金的企業(yè)，需提交運(yùn)輸單證、運(yùn)輸合同、發(fā)票，具體以辦事指南為準(zhǔn)。
第四章 支持企業(yè)通過歐亞班列進(jìn)出口
第十一條 支持企業(yè)通過歐亞班列進(jìn)出口貨物，對開行歐亞班列的運(yùn)營方，并服務(wù)自本區(qū)發(fā)出或抵達(dá)本區(qū)貨物的，按1000元/標(biāo)準(zhǔn)箱進(jìn)行補(bǔ)貼。
本實(shí)施細(xì)則條款有關(guān)用語的含義為：
（一）歐亞班列為中歐班列和中亞班列，指按照固定車次、線路等條件開行，往來于中國與歐洲及一帶一路沿線各國、中國與亞洲的集裝箱國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列。
（二）開行歐亞班列的運(yùn)營方指作為開展中歐或中亞班列經(jīng)營業(yè)務(wù)的主體，經(jīng)與廣東省政府納入補(bǔ)貼范圍內(nèi)的經(jīng)營中歐或中亞鐵路業(yè)務(wù)運(yùn)營平臺直接簽訂合作協(xié)議并獲得運(yùn)力資源保障的企業(yè)。
（三）自本區(qū)發(fā)出指貨源地在本區(qū)，抵達(dá)本區(qū)指貨物目的地在本區(qū)。
（四）標(biāo)準(zhǔn)箱指國際標(biāo)準(zhǔn)箱單位，以20英尺長的集裝箱為標(biāo)準(zhǔn)箱。其余規(guī)格的集裝箱按20英尺折算，40英尺、45英尺折合為2個標(biāo)準(zhǔn)箱。
第十二條 本實(shí)施細(xì)則第十一條的總扶持金額每年為1000萬元，企業(yè)申請資金總額超過1000萬元時，按比例分配資金。
第十三條 申報此項(xiàng)扶持資金的企業(yè)，需提交明細(xì)清單、運(yùn)單、報關(guān)單，具體以辦事指南為準(zhǔn)。
第五章 打造白云機(jī)場、廣州港綠色通道
第十四條 搭建白云機(jī)場綠色通道，為區(qū)內(nèi)資信良好企業(yè)貨物進(jìn)出口提供便捷收運(yùn)、優(yōu)先提取等定制服務(wù)，快速通行。
搭建廣州港下轄碼頭物流綠色通道，為區(qū)內(nèi)資信良好企業(yè)貨物進(jìn)出口提供對駁船離泊、裝卸作業(yè)等給予優(yōu)先安排的定制服務(wù)，快速通行。
第十五條 資信良好企業(yè)指海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)（AEO）和納入重點(diǎn)培育名單的企業(yè)。
第六章 發(fā)揮綜保區(qū)優(yōu)勢
第十六條 充分發(fā)揮黃埔綜合保稅區(qū)對外開放政策和“境內(nèi)關(guān)外”功能優(yōu)勢，疊加廣州開發(fā)區(qū)水陸空交通便利條件，有效承接境外中轉(zhuǎn)及境外貨品物料的暫存過境、集拼分撥、倉儲加工等業(yè)務(wù)。
本實(shí)施細(xì)則條款有關(guān)用語的含義為：
（一）暫存過境指別國出口商品通過本國過境，先放在綜保區(qū)倉庫，以后未經(jīng)加工改制，又從倉庫提出，再運(yùn)出國境；
（二）集拼分撥指可以作為全球供應(yīng)鏈的一個環(huán)節(jié)，在全球物資分配調(diào)撥的過程中，作為國內(nèi)、國際兩個市場的連接點(diǎn)，發(fā)揮溝通生產(chǎn)者和消費(fèi)者的橋梁作用，有利于企業(yè)建立物流分撥配送中心，顯著提高運(yùn)輸效率；
（三）倉儲加工指保稅倉儲貨物可以進(jìn)行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等非實(shí)質(zhì)性加工的流通性簡單加工和增值服務(wù)，以滿足日益高漲的現(xiàn)代物流發(fā)展需求。
第七章 鼓勵建設(shè)?；芳疤厥馕锲凡轵?yàn)場所
第十七條 根據(jù)集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有碼頭、堆場和倉庫資源，鼓勵在區(qū)內(nèi)建設(shè)光刻膠、刻蝕液等危險化學(xué)品以及生物制品等特殊物品的查驗(yàn)場所，保障相關(guān)物品快速通關(guān)。
第八章 強(qiáng)化金融支持
第十八條 鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持金融機(jī)構(gòu)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作，依法依規(guī)開展國際貿(mào)易等供應(yīng)鏈金融服務(wù)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品個性化、特色化設(shè)計(jì)，滿足不同產(chǎn)業(yè)的融資需求，提升金融服務(wù)質(zhì)效，積極開展應(yīng)收賬款等動產(chǎn)擔(dān)保融資。
第十九條 支持持牌金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)與本區(qū)供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作共建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，推動供應(yīng)鏈上下游信息流、資金流、商品流、數(shù)據(jù)流“四流合一”，促進(jìn)金融科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第九章 優(yōu)化營商環(huán)境
第二十條 鼓勵企業(yè)開通海運(yùn)、空運(yùn)新通道專線，“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的航線項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，另行予以重點(diǎn)扶持。
優(yōu)化通關(guān)查驗(yàn)流程，加快空箱查驗(yàn)效率，依法降低查驗(yàn)比例。在具備條件的港口推進(jìn)國際航行船舶調(diào)運(yùn)進(jìn)境的空集裝箱快速驗(yàn)放模式，為企業(yè)開展空箱船邊直卸、集卡直提作業(yè)提供便利。
開展跨境物流收費(fèi)專項(xiàng)整治行動。重點(diǎn)整治跨境物流各環(huán)節(jié)的亂收費(fèi)、哄抬價格等違法行為，推動口岸相關(guān)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示，依法查處進(jìn)出口環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)良好市場秩序。
第十章 附則
第二十一條 企業(yè)在措施有效期內(nèi)符合扶持條件的，即可享受本扶持政策。申請措施扶持資金的單位，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時間，向政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。符合條件的企業(yè)申報流程和所需提交的材料以相關(guān)部門在政策兌現(xiàn)系統(tǒng)公開的對應(yīng)事項(xiàng)的辦事指南為準(zhǔn)。
第二十二條 符合措施的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)，如果同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求本區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。
第二十三條 對符合措施扶持條件的企業(yè)，區(qū)相關(guān)資金發(fā)放部門根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)申報材料進(jìn)行審核后，扶持資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶。企業(yè)取得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)。嚴(yán)禁非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)扶持資金。扶持企業(yè)的資金，企業(yè)應(yīng)當(dāng)用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動，不得挪作他用。
第二十四條 相關(guān)部門職責(zé)分工如下：
措施所需資金納入?yún)^(qū)商務(wù)部門年度部門預(yù)算申報。措施涉及的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務(wù)、限時辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式。區(qū)政策研究室負(fù)責(zé)形式審核和跟蹤督辦；區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)扶持資金的認(rèn)定、審核、發(fā)放和績效管理工作；區(qū)有關(guān)部門按職責(zé)對資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。
第二十五條 措施資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)財政、審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第二十六條 申請扶持資金的企業(yè)如弄虛作假騙取本實(shí)施細(xì)則資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)資金發(fā)放部門應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的扶持資金，依法公示企業(yè)失信行為并通報區(qū)相關(guān)部門，并在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)扶持申請。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則提到的貨幣單位，均以人民幣計(jì)算。涉及“超過”“以上”的數(shù)額均含本數(shù)，“不超過”均不含本數(shù)。在政策執(zhí)行中，如涉及美元與人民幣計(jì)價的，按扶持資金申報當(dāng)月第一天中國人民銀行的外匯牌價計(jì)算。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則所涉及扶持金額以人民幣為單位，最終扶持金額計(jì)算精確到元（舍去元位后的尾數(shù)）。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則從印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日
公開方式：主動公開
